Nieuwsbericht | 18-06-2024 | 15:00
Vandaag heeft de Eerste Kamer ingestemd met de Wet gegevensverwerking personenvennootschappen (Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden, Wgs). Deze wet verduidelijkt de strikte voorwaarden waaronder gegevens verwerkt mogen worden binnen 4 bestaande samenwerkingsverbanden in de zorg en veiligheid in de strijd tegen georganiseerde criminaliteit en de aanpak van witwassen en crimineel vermogen.
De wet heeft betrekking op 4 bestaande partnerschappen:
- De Zorg- en Veiligheidshuizen (ZVH’s) als het gaat om complexe problematiek die het strafrechtelijke, zorg- en gemeentelijke domein overstijgt, zoals huiselijk geweld, (jeugd)criminaliteit en onbegrepen, ernstig verward gedrag.
- De Regionale Informatie- en Expertisecentra (RIEC’s) die georganiseerde en ondermijnende criminaliteit bestrijden.
- Het Financieel Expertise Centrum (FEC) heeft als doel de integriteit van de financiële sector te versterken en daarmee illegale geldstromen in en via Nederland terug te dringen.
- De Criminal and Unaccountable Assets Infobox (iCOV), die rapporten opstelt waarmee de locatie van verborgen en mogelijk criminele of belastingontduikte activa kan worden opgespoord.
Minister Yeşilgöz-Zegerius legt uit: “De huidige regels zijn vaak onduidelijk, complex en niet gericht op samenwerking, noch bevorderlijk voor een zorgvuldige uitwisseling van informatie. Bovendien kan onduidelijkheid juist op momenten dat gezamenlijke actie nodig is, een impasse creëren. De nieuwe regels stellen daarom duidelijkere kaders aan wat de verschillende instanties in de gezondheidszorg, de justitiële keten en het openbaar bestuur met persoonsgegevens mogen doen, met andere woorden welke informatie mag worden gedeeld, met welk doel en hoe dit wordt gewaarborgd. Op die manier worden persoonsgegevens effectiever beschermd. Tegelijkertijd voorkomen we hiermee dat instanties een onnodig onvolledig, gefragmenteerd of gecompartimenteerd beeld hebben als het gaat om de aanpak van georganiseerde criminaliteit en het verlenen van hulp bij huiselijk geweld of complexe problemen.
Veiligheidsmaatregelen
Het streven is dat de Wgs uiterlijk 1 januari 2025 in werking treden en zo mogelijk eerder, al is dit mede afhankelijk van het moment waarop het Besluit samenwerkingsovereenkomsten gegevensverwerking in het Staatsblad kan worden gepubliceerd. De Afdeling advisering van de Staatsraad is gevraagd om advies uit te brengen over deze algemene maatregel van bestuur, die de grondslagen voor gegevensdeling verder verduidelijkt en meer waarborgen voor de bescherming van persoonsgegevens inbouwt. Hierbij worden vragen van het parlement en adviezen van het College voor de Rechten van de Mens, de Autoriteit Persoonsgegevens en informatie van de Afdeling advisering van de Raad van State meegenomen, die op verzoek van de Eerste Kamer zijn uitgebracht.
De inwerkingtreding van de Wgs zal er daarom voor zorgen dat er waarborgen worden ingesteld met betrekking tot de criteria waaraan een signaal, verzoek of zaak moet voldoen om grond te vormen voor gegevensverwerking binnen de partnerschappen. Andere waarborgen omvatten de benoeming van een legitimiteitsadviescommissie om de wettigheid te evalueren en risico’s van discriminatie te bestrijden, de vereiste van onafhankelijke privacyaudits; kwaliteitsbeoordelingen van gegevens en de oprichting van een contactpunt dat door de partnerschappen zelf wordt verstrekt, zodat leden van het publiek hun rechten kunnen uitoefenen op grond van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Implementatie zal ook onderworpen zijn aan een plicht om passende training en educatie te bieden over gegevensverwerking. Tijdens de bespreking van de Wgs in de Senaat beloofde minister Yeşilgöz ook dat er na 1 jaar een implementatietest zal worden uitgevoerd. Hierbij zal specifiek worden onderzocht hoe aan belangrijke waarborgen en due diligence-vereisten wordt voldaan en dit zal een aanvulling zijn op de gebruikelijke herziening van een nieuwe wet na 5 jaar.
