Nieuwsbericht | 17-09-2024 | 14:03
Volgend jaar zullen de meeste mensen er financieel beter voor staan. Werken wordt lonender door verlagingen van de inkomstenbelasting en maatregelen op het gebied van koopkracht voorkomen een toename van armoede. De overheid zal ook fors investeren in onze veiligheid en de begroting zal de recente financiële tegenslagen opvangen met betrekking tot de belasting op inkomsten uit sparen en beleggen (‘box 3’) en het extra geld dat onder de regeling wordt betaald om ouders die getroffen zijn door de ernstige tekortkomingen in het systeem van kinderopvangtoeslag te compenseren. De begrotingskaders en fiscale regels voor de ambtsperiode van deze regering zijn ingevoerd. Dit betekent een terugkeer naar fiscale discipline door de regering. Deze zaken en meer worden behandeld in de Miljoenennota en het Belastingplan 2025 die de minister van Financiën, Eelco Heinen, en de staatssecretaris van Belastingzaken en de Belastingdienst, Folkert Idsinga, vandaag – mede namens de staatssecretaris van Toeslagen en Douane, Nora Achahbar – aan de Tweede Kamer hebben gepresenteerd.
Nederland behoort tot de meest welvarende landen ter wereld. Ons welzijnsniveau is hoog en mensen zijn over het algemeen tevreden met hun leven. Maar gemiddelden vertellen niet het hele verhaal. Sommige mensen maken zich bijvoorbeeld zorgen dat ze niet weten of ze hun rekeningen aan het einde van elke maand kunnen betalen. Anderen kunnen geen huis vinden, maken zich zorgen over het aantal asielzoekers of maken zich zorgen over hun veiligheid. Ook is er personeelstekort en ruimtegebrek en zullen de overheidsfinanciën verslechteren als er geen actie wordt ondernomen. Dit zijn dringende problemen waar de overheid zich mee bezighoudt.
Overheid pakt problemen aan
Om ervoor te zorgen dat het meer loont om te werken, verlaagt de overheid het tarief in de eerste inkomstenbelastingschijf en introduceert een nieuwe tweede schijf. Voor mensen met financiële problemen komt er een gericht pakket aan maatregelen om bijvoorbeeld het probleem van problematische schulden aan te pakken. Het schoolmaaltijdprogramma wordt voortgezet. Om te voorkomen dat meer mensen in armoede terechtkomen, worden de huurtoeslag en de aanvullende kinderbijslag aangepast. De overheid is ook van plan om zoveel mogelijk nieuwe woningen te bouwen, met een doel van 100.000 nieuwe woningen per jaar.
Veiligheid is een prioriteit voor dit kabinet. De komende jaren komt er meer geld beschikbaar voor de politie en – om migratie onder controle te krijgen – voor grensbewaking. Ook investeert het kabinet fors in de krijgsmacht, waarmee de Nederlandse defensie-uitgaven in lijn komen met de NAVO-norm van 2% van het bruto binnenlands product (BBP).
Minister Heinen:
Deze regering is er om de problemen aan te pakken waar gewone mensen in Nederland mee te maken hebben. Iemand die hard werkt en een gemiddeld loon verdient, moet daar aan het eind van de dag iets voor terugkrijgen. Het is niet acceptabel in een welvarend land als Nederland dat sommige mensen jarenlang tegenslag moeten doorstaan omdat ze moeten wachten op zorg of geen huis kunnen vinden. We moeten ook zuinig zijn op belastinggeld en toekomstige generaties niet met de rekening laten zitten. Met deze Miljoenennota zet de regering een belangrijke stap in het aanpakken van deze uitdagingen. Dat betekent dat er duidelijke en noodzakelijke keuzes moeten worden gemaakt.
Staatssecretaris Idsinga:
Met dit Belastingplan beginnen we een aantal belangrijke toezeggingen na te komen die deze regering heeft gedaan. We ondersteunen werkende mensen met een middeninkomen en verschillende kwetsbare groepen, zorgen ervoor dat Nederland aantrekkelijk blijft voor bedrijven en nemen een aantal belastingmaatregelen die helpen de overheidsfinanciën gezond te houden. Ik zet me ook in voor de voortdurende verbetering van ons belastingstelsel.
Staatssecretaris Achahbar:
Te veel mensen hebben het moeilijk. Ze maken zich zorgen dat ze niet weten of ze de huur en de boodschappen aan het eind van de maand kunnen betalen. Om de sociaaleconomische zekerheid van mensen te verbeteren, voeren we een aantal verbeteringen door in het systeem van aanvullende uitkeringen. Mensen krijgen meer tijd om een aanvraag in te dienen voor een uitkering en mensen van wie de partner uit noodzaak niet bij hun gezin kan zijn, hebben hetzelfde recht op uitkeringen als alleenstaanden. Eerder werd er nog eens € 2,3 miljard beschikbaar gesteld om de verschillende aanvullende kanalen te verbeteren die worden gebruikt om ouders te compenseren die zijn getroffen door de ernstige tekortkomingen in het systeem van kinderopvangtoeslag.
Overheidsfinanciën
De overheid staat voor gezonde overheidsfinanciën en begrotingsdiscipline, zodat in goede tijden buffers worden opgebouwd die in tijden van economische tegenspoed kunnen worden ingezet. Daarmee wordt voorkomen dat belastingen moeten worden verhoogd of de rekening moet worden doorgeschoven naar toekomstige generaties. De overheid zorgt er daarom voor dat het begrotingstekort binnen haar ambtsperiode onder de 3% van het BBP blijft en de staatsschuld onder de 60% van het BBP. Het jaar 2026 vormt hierop een eenmalige uitzondering. Dit komt door een eenmalige kostenpost met betrekking tot militaire pensioenen. In 2025 bedraagt het begrotingstekort naar verwachting 2,8% en de staatsschuld 46,6%.
Het Centraal Planbureau (CPB) voorspelt dat het begrotingstekort in 2029 boven de 3% uitkomt en dat de staatsschuld op middellange termijn oploopt tot boven de 60%. Het kabinet beteugelt daarom de overheidsuitgaven. Bijvoorbeeld door subsidies en het aantal ambtenaren te verlagen. Maar ook door het Zorgakkoord te verlengen om de stijging van de zorguitgaven te beperken en door keuzes te maken op het gebied van sociale zekerheid. Daarnaast bezuinigt het kabinet op ontwikkelingssamenwerking en beteugelt het de instroom van asielzoekers.
Belastingplan 2025
Naast diverse fiscale maatregelen die bijdragen aan de koopkracht, bevat het Belastingplan ook een aantal stappen om het belastingstelsel te verbeteren. Zo is er een voorstel om belastingaangifteplichtigen geen ingewikkelde berekeningen meer te laten maken bij het aftrekken van extra vervoerskosten in verband met ziekte of arbeidsongeschiktheid. Uit beoordelingen blijkt dat bepaalde regelingen niet (meer) voldoen aan het beoogde doel of dat ze dat niet efficiënt doen. Het Belastingplan bevat daarom een aantal wijzigingen in de regelingen voor bedrijfsopvolgingsaftrek en vanaf 2026 worden de verlaagde btw-tarieven voor het verstrekken van huisvesting en bepaalde culturele goederen en diensten afgeschaft. Sportverenigingen zijn uitgesloten van deze maatregel en er wordt een vergoeding verstrekt voor lesmateriaal in het basis- en voortgezet onderwijs. Daarnaast worden met dit Belastingplan opnieuw een aantal ongewenste belastingontwijkingsregelingen aangepakt, zoals die welke worden toegepast in verband met onroerend goed.
De overheid wil dat Nederland aantrekkelijk blijft voor bedrijven en verbetert het vestigingsklimaat door een aantal wijzigingen in het belastingstelsel. Een van die maatregelen is het behoud van de fiscale aftrek voor ‘expat’-werknemers, al wordt deze wel aangepast: er wordt een aftrek van 27% toegestaan voor een periode van vijf jaar. Ook de dividendbelastingterugkoopregeling blijft beschikbaar. Beursgenoteerde ondernemingen kunnen gebruikmaken van de vrijstelling om eigen aandelen in te kopen.
De overheid hecht veel waarde aan gezonde overheidsfinanciën. Ze voert de in het kaderakkoord geschetste belastingmaatregelen in en onderneemt stappen om een aantal financiële tegenvallers te compenseren. De kansspelbelasting wordt in een aantal stappen verhoogd, de eerder aangekondigde verlaging van het box 3-tarief gaat niet door, de nettometering wordt per 2027 afgeschaft en werkgevers gaan hogere premies betalen aan het algemeen werkloosheidsfonds (AWF) en het arbeidsongeschiktheidsfonds (AOF) voor hun werknemers.
