Kijk live: Biden benadrukt internationale partnerschappen in zijn laatste toespraak over het buitenlands beleid

Met een wereld in oorlog OekraïneIn het Midden-Oosten en Soedan spreekt president Biden maandag op het ministerie van Buitenlandse Zaken over zijn erfenis op het gebied van buitenlands beleid in een toespraak die zich naar verwachting zal concentreren op de investeringen van zijn regering in sterke mondiale allianties en zijn poging om de leidende rol van Amerika in de wereld terug te winnen.
Toen Biden vier jaar geleden aantrad, probeerde hij mondiale bondgenoten gerust te stellen en buitenlandse verdragen te herstellen waaruit de regering-Trump zich had teruggetrokken. De president herstelde de sterke relaties met de leiders van de NAVO-landen in het licht van de invasie van de Russische president Vladimir Poetin in Oekraïne en sloot zich opnieuw aan bij het klimaatakkoord van Parijs. Maar de wereldleiders bereiden zich voor op een verandering met de aanstaande inauguratie van de nieuwgekozen president Donald Trump.
Er wordt verwacht dat Biden zal betogen dat de Amerikaanse belangen in de wereld zullen worden beschermd – en niet isolationisme.
Dat vertelde de president onlangs aan USA Today dat hij had geholpen de banden te herstellen die tijdens de regering-Trump waren gerafeld, door te zeggen dat hij een ‘keerpunt’ in de geschiedenis had bereikt. Hij schreef zijn lange geschiedenis in de Senaatscommissie voor Buitenlandse Betrekkingen toe door hem te helpen ‘het navigeren door enkele van de fundamentele veranderingen die plaatsvinden, of het nu in Europa, in Latijns-Amerika, in het Midden-Oosten of in het Verre Oosten is’.
“Het enige voordeel van het feit dat ik een oude man ben, is dat ik elke grote wereldleider al heel lang ken”, vertelde hij aan Susan Page van USA Today. “En dus had ik een perspectief op elk van hen en hun interesses.”
Nationale veiligheidsadviseur Jake Sullivan zei dat de president zal betogen dat “Amerika de strijd voor de toekomst wint.”
In zijn eerste toespraak over het buitenlands beleid als president, in 2021wilde de heer Biden de belangen van het buitenlands en binnenlands beleid met elkaar verbinden door te pleiten voor een buitenlands beleid voor de middenklasse. De focus zou op China en het herstel van allianties liggen, maar werd verstoord door crises in Oekraïne en het Midden-Oosten.
“De Verenigde Staten bevinden zich vandaag de dag in een slechtere geopolitieke positie dan vier jaar geleden”, zegt Stephen Wertheim, historicus en senior fellow bij de Carnegie Endowment for International Peace. “De Verenigde Staten zijn verwikkeld in een enorme oorlog op het Europese continent met ernstige escalatierisico’s; ze zijn weer bezig met het bombarderen van het Midden-Oosten zonder dat er een einde aan komt; en ze zijn een volledige strategische rivaliteit met China aangegaan.”
Toch gelooft de regering-Biden dat ze een akkoord kunnen bereiken over het veiligstellen van de door Hamas genomen gijzelaars voordat de ambtsperiode van de heer Biden afloopt.
“We bevinden ons nu op een cruciaal punt in de onderhandelingen over een gijzelingsovereenkomst en een staakt-het-vuren in Gaza”, zei nationaal veiligheidsadviseur Jake Sullivan maandag. “… We zijn dicht bij een deal en die kan deze week worden afgerond. Ik doe geen belofte of voorspelling, maar het ligt voor het oprapen en we gaan eraan werken om het waar te maken.”
Oekraïne, Rusland en de NAVO
De heer Biden is een fervent voorstander van Oekraïne geweest. Hij werd de eerste president die naar een conflictgebied ging waar geen Amerikaanse troepen bij betrokken waren en die sinds de Russische invasie in 2021 ruim 183 miljard dollar aan militaire hulp verstrekte. Hij speelde een sleutelrol bij het verkrijgen van NAVO-steun. om meer uit te geven aan collectieve verdediging.
Toch gaat de hevige strijd aan de frontlinie door zonder een duidelijk plan voor een vredesakkoord. Washington aarzelde met Kiev over wanneer en hoe de onderhandelingen zouden moeten plaatsvinden met de slogan ‘niets over Oekraïne zonder Oekraïne’.
Win McNamee / / Getty Images
De regering werd al vroeg in het conflict bekritiseerd omdat ze terughoudend was met het sturen van de meest dodelijke wapens, en later door enkele Republikeinen omdat ze te veel geld uitgaf aan hulp aan Oekraïne.
Er wordt verwacht dat Biden zal betogen dat zijn beleid het voortbestaan van Oekraïne als onafhankelijke staat heeft verzekerd en de ambities van Poetin heeft gedwarsboomd, vertelt een hoge regeringsfunctionaris aan CBS News.
Oorlog Israël-Hamas
Na Hamas’ aanval van 7 oktober 2023 over Israël dat meer dan 1.200 burgers heeft gedood, maakte de heer Biden duidelijk dat Israël het recht heeft zichzelf te verdedigen terwijl zijn regering miljarden dollars aan militaire hulp stuurt.
Toen Israël een oorlog tegen Gaza lanceerde die volgens het door Hamas geleide ministerie van Volksgezondheid in Gaza meer dan 45.000 mensen heeft gedood en tot een humanitaire crisis heeft geleid, veranderde de regering haar standpunt niet.
In april 2023 vertelde de heer Biden aan de Israëlische premier Benjamin Netanhayu dat toekomstige Amerikaanse steun aan zijn land afhankelijk was van de bescherming van burgers en hulpverleners in Gaza door Israël.
“Biden gooide gewillig zijn invloed weg door onmiddellijk militaire steun aan Israël toe te zeggen; vervolgens bekritiseerde hij de beslissingen van de Israëlische regering vanaf de zelfopgelegde zijlijn”, zei Wertheim.
Het ministerie van Buitenlandse Zaken informeerde het Congres eerder deze maand over een geplande wapenoverdracht van 8 miljard dollar aan Israël. Er zijn nog steeds onderhandelingen over een staakt-het-vuren gaande tussen Israël en Hamas, terwijl de druk toeneemt om vóór de inauguratie van Trump op 20 januari een akkoord te bereiken.
Chaotische terugtrekking uit Afghanistan
De meest in het oog springende mislukking van het buitenlands beleid was de terugtrekking van de VS uit Afghanistan in 2021.
De heer Biden had beloofd een einde te maken aan de langste oorlog van Amerika en verzekerde de Amerikanen dat het Afghaanse leger in staat was een overname van de Taliban tegen te houden. In plaats daarvan breidden de Taliban hun controle over het hele land sneller uit dan de VS hadden verwacht en namen Kaboel in toen de Afghaanse regering instortte. De VS hebben in de loop van hun waanzinnige terugtrekking haastig ongeveer 125.000 mensen geëvacueerd, waaronder 6.000 Amerikanen, maar tientallen Afghanen en dertien Amerikaanse militairen werden gedood bij een zelfmoordaanslag buiten de luchthaven Hamid Karzai in Kaboel, terwijl duizenden het land probeerden te ontvluchten.
Amerikaanse burgers en Afghaanse bondgenoten die de Amerikaanse troepen gedurende de oorlog steunden, bleven achter. Duizenden vreesden vergelding door de Taliban en voelden zich in de steek gelaten door een Amerikaanse regering die had beloofd voor hen te zorgen.
Beelden van Afghanen die zich vastklampten aan militaire vliegtuigen in de hoop te kunnen ontsnappen, en Amerikaanse militaire wapens die door de Taliban werden achtergelaten en rondparadeerden, werden symbolisch voor de misstappen die tot de evacuatie leidden.
In de drie jaar sinds de Taliban weer aan de macht zijn gekomen, hebben Al Qaeda en andere terroristische groeperingen zich in het land gevestigd. Afghaanse vrouwen en meisjes zijn beroofd van hun fundamentele vrijheden Zij genoten gedurende twintig jaar van een door het Westen gesteunde regering na de door de VS geleide invasie in 2001.
China
Trump begon een handelsoorlog met China en andere landen tijdens zijn eerste termijn, waarbij hij tarieven oplegde die bedoeld waren om wat hij zag als oneerlijke handelspraktijken af te schrikken en om Amerikaanse consumenten en bedrijven aan te moedigen meer thuisgemaakte goederen te kopen en verkopen. Hoewel de retoriek onder Biden veranderde, zette hij niettemin het tariefbeleid voort. En net als tijdens de regering-Trump hebben beiden China gezien als een bedreiging voor de veiligheid, en niet alleen als een economische bedreiging.
De regering-Biden heeft voorzorgsmaatregelen getroffen om industrieën zoals de chipproductie te beschermen tegen afhankelijkheid van China. Mondiale allianties zoals de Quad – VS, India, Japan en Australië – en AUKUS – Australië, de VS en Groot-Brittannië – boekten diplomatieke en militaire vooruitgang in de afschrikking tegen China. En de regering-Biden heeft dat ook gedaan versterkte zijn militaire alliantie met Japan.
De heer Biden was vice-president toen voormalig president Barack Obama zijn ‘spil naar Azië’-toespraak hield. Amerikaanse beleidsmakers hebben sindsdien geprobeerd de focus van het buitenlands beleid te verleggen, maar er is onderweg een wereld van afleidingen ontstaan.
“De Verenigde Staten kunnen niet verwachten prioriteit te geven aan China en tegelijkertijd de leidende militaire macht in Europa en het Midden-Oosten te blijven. Als de Verenigde Staten echt prioriteit willen geven aan China, moeten ze zich elders terugtrekken”, aldus Wertheim.