Hoewel vice-president Kamala Harris prijst schone energie En Donald Trump maakt misleidende beweringen en valse beweringen hierover heeft geen van beide kandidaten een alomvattend energieplan opgesteld. Zelfs als ze dat wel doen, is het onwaarschijnlijk dat een vastlopend Congres het voorstel zal aannemen.
In plaats daarvan zal de grootste invloed van de volgende president op schone energie komen van hun omgang met wet- en regelgeving die sinds 2021 onder de regering-Biden-Harris is ingevoerd. Als een milieu ingenieur wie studeert energie en klimaatveranderingIk verwacht dat Harris, die dit beleid krachtig heeft gesteund, dit zal doorzetten, terwijl dat van Trump het geval is registreren als president suggereert dat hij zou proberen ze terug te draaien. Het handelsbeleid ten aanzien van China, de belangrijkste producent van schone energietechnologieën, zal ook van cruciaal belang zijn.
Wet- en regelgeving
Drie wetsvoorstellen aangenomen door het Congres onder Biden en Harris – de Wet op infrastructuurinvesteringen en banende Wet inflatievermindering en de CHIPS en Wetenschapswet – hebben het Amerikaanse energiebeleid getransformeerd. De drie wetsvoorstellen hebben honderden miljarden dollars toegewezen voor het bouwen van infrastructuur, het bieden van prikkels voor de productie en aankoop van schone energie, en het financieren van onderzoek naar schone energie.
Het is waarschijnlijk dat geen van deze maatregelen volledig teniet zal worden gedaan, aangezien er talloze worden gefinancierd projecten in rode staten. Maar de implementatie door de volgende regering zal bepalen hoe effectief ze de groei van schone energie stimuleren.
Bijvoorbeeld de Schatkist En Energie afdelingen zal beslissen welke projecten stimuleringsmaatregelen en leningen kunnen ontvangen. Andere instanties, zoals de Agentschap voor geavanceerde onderzoeksprojecten-Energiebekend als ARPA-E, zal onderzoeksfinanciering voor schone energie toewijzen.
Ook de Environmental Protection Agency zal een cruciale rol spelen. Onder de regering-Biden-Harris heeft de EPA de strengste regels ooit uitgevaardigd voor het beheersen van de uitstoot elektriciteitscentrales op fossiele brandstoffen En motorvoertuigen. Die regels zouden de transitie naar schone elektriciteit en elektrische auto’s kunnen versnellen.
Een door Trump geleide EPA zou echter van koers kunnen veranderen, net zoals het de regelgeving uit het Obama-tijdperk teniet zou doen de CO2-uitstoot van energiecentrales terugdringen in 2019 en afgezwakte regels voor voertuigemissies in 2020. Trump benoemde ook drie rechters van het Hooggerechtshof die vóór stemden de macht van de EPA beperken om de uitstoot te verminderen.
De rol van marktkrachten
Welk beleid de volgende president ook zal uitstippelen, de binnenlandse energietrends zullen grotendeels afhangen van de marktkrachten. Zowel Trump als Biden hielden toezicht een hausse aan binnenlandse olie- en gasproductie. Tegelijkertijd zijn de kosten van windturbines, zonnepanelen En batterijen op nutsschaal zijn gekelderd, deze technologieën zijn dat ook domineerde de nieuwe elektriciteitsopwekkingscapaciteit.
Momenteel hebben de VS een achterstand van bijna 2.600 gigawatt van projecten die wachten om te worden toegevoegd aan de elektriciteitsnetten van het land. Dat is ongeveer acht keer zoveel als de hoeveelheid wind En zonne- vandaag de dag capaciteit opwekken op de Amerikaanse netwerken.
Echter, Het Congres zit in een impasse over concurrerende voorstellen voor het stroomlijnen van de vergunningsregels. Ook staats- en lokale overheden en regionale netbeheerders spelen een sleutelrol en laten zich niet gemakkelijk beïnvloeden door federale maatregelen.
Toch kan de volgende president het beleid beïnvloeden via zijn of haar selectie van commissarissen Federale Energieregelgevende Commissiedat de interstatelijke transmissie van olie, gas en elektriciteit regelt. Presidenten kunnen er ook toe leiden dat het Congres toestemming geeft voor hervormingen.
Handelsbeleid
Zo snel als de Amerikaanse productie en implementatie van schone energie zijn gegroeid onder de regering-Biden-Harris, is die toename ook zo overschaduwd door de Chinese productie. Chinese bedrijven produceren meer dan driekwart van de mondiale productie zonnecellen en modulesmeer de helft van die van de wereld windturbines en driekwart van de geavanceerde batterijen nodig voor elektriciteitsopslag en elektrische auto’s. China ook verkoopt meer elektrische auto’s dan de rest van de wereld samen.
Of je het nu leuk vindt of niet, het vermogen van Amerika om snel schone energie en elektrische auto’s in te zetten zal de import van op zijn minst enkele materialen uit China vereisen. Na tientallen jaren achterop te zijn geraakt, is er eenvoudigweg geen manier om de Amerikaanse productie snel genoeg op te schalen voldoen aan de nationale klimaatdoelstellingen. Zelfs als hier zonnepanelen, accu’s of elektrische auto’s worden geassembleerd, zijn ze ervan afhankelijk kritische mineralen die grotendeels in China worden verfijnd.
Als president Trump voerde een handelsoorlog met China. Hij heeft beloofde de bestaande tarieven te verlengen naar andere producten uit China als hij wordt verkozen voor een tweede termijn.
Biden en Harris hebben ook geprobeerd het speelveld te kantelen ten gunste van Amerikaanse bedrijven. Het bestuur biedt aan leningen En stimulansen voor de binnenlandse productie, en heeft ook een 100% tarief op elektrische voertuigen en a 50% tarief op zonnecellen uit China.
Een dergelijk beleid kan binnenlandse producenten een tijdje beschermen, maar het is onwaarschijnlijk dat het hen concurrerend zal maken op de mondiale markten overstappen op elektrische auto’s En zonne-energie.
Het zal ook van cruciaal belang zijn dat de VS onder het klimaatakkoord van Parijs uit 2015 staan, een juridisch bindend verdrag dat doelstellingen vaststelt voor het terugdringen van de klimaatverandering. Landen over de hele wereld hebben beloofd over te stappen op schone energie om de uitstoot te verminderen. De Europese Unie voert actie koolstofgrenstarieven Dat zal de import van producenten met een hoge uitstoot benadelen.
Als Trump de VS opnieuw uit het Akkoord van Parijs zou terugtrekken, zoals hij in 2017 deeden het terugdraaien van de emissieregels, zouden Amerikaanse fabrikanten met nieuwe hindernissen te maken kunnen krijgen bij de export van hun producten naar het buitenland. Harris van haar kant heeft dat ook gedaan steunde het Parijs-akkoord en bekritiseerde het besluit van Trump om de VS eruit terug te trekken.
Geen omkering van de revolutie
Markten wereldwijd zijn dat wel snelle transitie naar hernieuwbare energie en elektrische auto’sdie goedkoper, schoner en aantrekkelijker worden dan hun fossiele brandstoffen. Populaire subsidies voor schone energie zou moeilijk terug te vorderen zijn. De dominantie van China op het gebied van schone energietechnologieën zal niet snel wankelen, welk handelsbeleid de volgende regering ook zal voeren.
Op basis van hun gegevens zou van Harris kunnen worden verwacht dat hij voortbouwt op de wet- en regelgeving die onder de huidige regering is aangenomen, terwijl Trump waarschijnlijk een deel van zijn vorderingen zal terugdraaien, maar niet alle. Geen van beide kandidaten stelt een beleid voor dat zo transformatief is als het beleid dat de afgelopen jaren is ingevoerd. Wie er ook wordt gekozen, zal regeren binnen een schoon energielandschap dat opnieuw is vormgegeven door dat beleid en door marktkrachten die buiten de controle van welke president dan ook liggen.
Daniël Cohan is hoogleraar civiele techniek en milieutechniek aan de Universiteit van Amsterdam Rijst Universiteit.
Dit artikel is opnieuw gepubliceerd van Het gesprek onder een Creative Commons-licentie. Lees de origineel artikel.
