De uitdagingen waarmee de belangrijkste kabinetskeuzes van Donald Trump worden geconfronteerd

Britt van den Heuvel16 november 2024

0 3 minutes read

De nieuwste kabinetskeuzes van de Amerikaanse president Donald Trump krijgen te maken met tegenstand van verschillende kanten, waarbij enkele van zijn belangrijkste medewerkers nog verder zullen worden doorgelicht. CNN gemeld. Hoewel veel van de personeelsbeslissingen van de Republikeinse leider onmiddellijk worden genomen, zullen er voor een aantal de goedkeuring van de Senaat nodig zijn, waaronder een hoorzitting en de goedkeuring van een meerderheid in de Kamer.

Nu onderzoekt Trump naar verluidt een clausule in de Amerikaanse grondwet die het een president mogelijk maakt eenzijdige benoemingen te doen als de Senaat niet bijeen is. De BBC.

Hoe werkt de doorlichting van de Senaat?

Voor meer dan duizend functies, waaronder het kabinet, ambassadeurs en enkele functies op lager niveau, is goedkeuring door de Senaat vereist. Veel teamleden van Donald Trump, zoals die in het Witte Huis of als nationale veiligheidsadviseurs, hebben echter geen goedkeuring van de Senaat nodig, maar doorlopen nog steeds een doorlichtingsproces, dat mogelijk antecedentenonderzoek van de FBI met zich meebrengt.

Donderdag zei de nieuwe meerderheidsleider in de Senaat, John Thune, op Fox News: “Dit alles zal niet gemakkelijk zijn.” De FBI controleert genomineerden voor door de Senaat bevestigde functies en andere nationale veiligheidsposities, maar geeft geen oordeel over de resultaten en laat dat over aan de verkozen president of de raadsman van het Witte Huis. Het transitieteam van Donald Trump heeft naar verluidt de FBI-controles voor een aantal kabinetskeuzes omzeild en overweegt particuliere doorlichtingsbedrijven.

Het goedkeuringsproces van de Senaat omvat het indienen van financiële openbaarmakingsformulieren, het invullen van rolspecifieke vragenlijsten en het getuigen voor een Senaatscommissie. De commissie stemt over de voordracht, waarna de voltallige Senaat stemt. Kabinetsbenoemingen worden doorgaans snel goedgekeurd, maar politieke conflicten kunnen leiden tot hevige strijd en zelfs afwijzingen. Nu de Republikeinen beide kamers van het Congres controleren, kunnen sommige geschillen minder intens zijn, hoewel er al zorgen zijn over genomineerden als Matt Gaetz voor de procureur-generaal.

Wat zijn pauzeafspraken?

Dankzij een recesbenoeming kan de president tijdelijke benoemingen doen als het Congres niet in zitting is. Deze benoemingen zijn doorgaans tijdelijk en lopen af aan het einde van een congressessie. Donald Trump heeft interesse getoond in het gebruik van deze macht om de goedkeuring van de Senaat te omzeilen, maar dit is niet gegarandeerd, aangezien het Congres zou moeten instemmen met een reces.

Het recesproces was oorspronkelijk bedoeld voor noodsituaties waarin het Congres niet zo vaak bijeenkwam als nu. Het doel was ervoor te zorgen dat presidenten zonder vertraging belangrijke rollen konden vervullen.

Het plan van Donald Trump om gebruik te maken van recesafspraken en de doorlichting van de Senaat te omzeilen heeft een historisch precedent. Voormalige presidenten, waaronder George W. Bush (171 recesbenoemingen), Bill Clinton (139) en Barack Obama (32), hebben deze methode toegepast, vaak om de politieke impasse te omzeilen.

Het gebruik van recesbenoemingen werd echter aan banden gelegd nadat het Hooggerechtshof in 2014 verschillende benoemingen van Obama had vernietigd en deze ongrondwettig noemde.

Wanneer kan Trump recesafspraken maken?

De verkozen president kan op twee manieren recesbenoemingen maken. Ten eerste als de Senaat bij meerderheid van stemmen instemt met een reces van tien dagen of meer. Ten tweede: als het Huis van Afgevaardigden voor een langer reces stemt, zou Trump een zeldzame constitutionele macht kunnen gebruiken om beide kamers van het Congres te verdagen.

Trump kan deze benoemingen echter pas doen na zijn inauguratie op 20 januari. Deze macht is nog nooit eerder gebruikt en het is onduidelijk hoe deze zich zal ontwikkelen. Trump zou de unanieme instemming van alle honderd senatoren nodig hebben om een reces van langer dan tien dagen af te dwingen, wat een uitdaging is gezien het feit dat de Democraten 47 zetels hebben. Om de oppositie terzijde te schuiven zouden de Republikeinen minstens zeven Democratische stemmen nodig hebben of een wijziging in de filibuster, waartegen de meerderheidsleider van de Senaat, John Thune, zich heeft verzet.